沈建光 近日，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局等四大中心金融监管部分，深刻贯彻落实党中央坚持推进更高水平对外开放战略部署，发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》（以下简称《意见》），该《意见》进一步推进金融开放创新，深化内地与港澳金融合作，加大金融支持粤港澳大湾区建设力度，提升大湾区在国家经济发展和对外开放中的支持指引作用，在全球新冠肺炎疫情蔓延、经济消退已成定局、中美脱钩论风行确当下，显示中国对外开放的决心绝不摇动。
粤港澳大湾区是我国开放水平较高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具备重要策略位置。建设粤港澳大湾区，是推动形玉成面开放新格式的重要举动，也对城市群的发展有着里程碑式的意思。《意见》的宣布，将推动大湾区在金融范畴实现进一步开放,北京限购政策←点这儿查看2020年新规！再限也可让你30天有申请资格。，助推大湾区成长为国际一流湾区和一等别城市群，成为中国比拟存在开放活气的地域之一。
在笔者看来，《意见》的发布发出了四大信号，一是在逆境中坚持对外开放，迎接内外挑衅，二是中国资本项开放又进一步，三是粤港澳经济发展迎来重大利好，四是推动广东成为新一轮开放的桥头堡。
信号一：逆境中坚持对外开放迎接内外挑战
随着疫情防控取得明显结果，在出产和投资的带动下，中国经济正逐步复苏。但斟酌到海外经济深陷泥潭克制出口、部门防控举措制约花费增长以及疫情反弹的风险未消,北京买房条件←点这儿浏览2020就算不满足要求也能行。，接下来的国内经济恢复之路绝非坦途。与此同时，外部政治环境仍然庞杂多变。1月中美两国签订名落孙山阶段经贸协定，但新冠疫情的暴发以及行将到来的美国大选，无疑对协议实行以及两国关联都蒙上了一层暗影。
回想历史，中国经济发展之路素来都不是一路顺风，曾多少度面临外部冲击，但终极还是坚持了安稳较快发展的态势。这其中的要害在于，无论碰到何种艰苦，中国都矢志不渝地保持改革开放。2008年的金融危机曾给中国经济带来重创，经济增速从2007年14.2%的程度一路下滑至2009年较低时的6.4%。彼时我国岂但没有结束反而加快了对外开放的脚步，捉住机会开辟国际市场、获取进步技巧、吸引高端人才，成果寰球竞争力不仅不被减弱、反而大大加强，国际影响力也得到显明晋升。
回到当下，在海内经济局势、国际政治环境的双重压力下，坚持改革开放仍旧是是最重要的应答策略。面对美国越来越浓重的维护主义偏向，中国始终坚持合作而不是抗衡，开放而不是关闭，在金融领域不断扩大开放新空间。《意见》明确提出，促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化，提升本外币兑换和跨境流通使用便利度，扩大金融业对外开放，深化内地与港澳金融合作，推进粤港澳资金融通渠道多元化，促进金融市场和金融基础设施互联互通，进一步提升粤港澳大湾区金融服务创新水平。这些举措开释出了进一步减少外商投资限度、加大资本项目开放程度的重要信号，是对逆全球化思潮的一个回击。正如中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜所说，《意见》的发布显示了我国改革开放的步伐并未因疫情的影响而放缓，彰显了我国进一步深化改革开放的赫然态度和信心。
今年以来，国际资本市场呈现激烈稳定，美股道琼斯指数在2月20日-3月21日一个月的时光内暴跌超过11000点，美元指数在3月9日-3月19日之间急剧拉升超过10%，NYMEX原油价钱从1月初较高明过65美元始终跌到4月中旬较低不足10美元，美国原油期货WTI甚至跌入负值。在疫情大风行叠加国际金融市场动荡情形下，中国以粤港澳大湾区为平台推出系列重大政策，向全世界发出了金融系统开放的大门将越开越大的重大信号。
信号二：中国资本项开放又进一步
疫情蔓延给国际经济带来繁重打击，多国封国封城给国际经贸往来造成负面影响。在此环境下，中国4月份实际应用外资同比增加8.6%，4月末外汇贮备环比增添308亿美元，这些都反应出中国经济的强盛韧性和吸引力。《意见》在人民币国际化、港澳与内地彼此开放、促进跨境资本流动等方面出台了一系列措施，适应了中国资本项开放的事实须要，显示出中国资本项开放又进一步。
稳步推进人民币国际化是《意见》的重要政策指向，并在人民币境外流通、清理、兑换等方面推出了多项政策措施：支撑粤港澳三地机构配合设破人民币海外投贷基金，支持港澳保险公司依法获得人民币及格境外机构投资者（RQFII），逐渐开放港澳人民币算帐行参加内地银行间拆借市场，推动听民币在粤港澳大湾区跨境便利流畅跟兑换，支持北京建设成为葡语国家人民币清算中央等。
《意见》积极增进港澳与内地相互开放，促进金融市场和金融基本设施互联互通。《意见》一方面支持港澳深度融入国家金融改革开放格局，另一方面激励内地投资者介入港澳资本市场。例如，既支持粤港澳大湾区内地居民通过港澳银行购置港澳银行销售理财产品，也支持港澳居民通过粤港澳大湾区内地银行购买内地银行销售的理财产品。
《意见》积极促进跨境资金流动，提升本外币兑换和跨境流通使用便利度。例如在粤港澳大湾区内地开展本外币合一的跨境资金池业务试点，进一步便利跨国企业集团在境内外成员之间进行本外币资金余缺调解和归集，在资金池内实现本外币按需兑换，对跨境资金池业务履行宏观审慎管理。同时对已经落地的“沪港通”“深港通”和“债券通”等金融市场互联互通部署进行优化完美，特别提出要适时研究扩大至“南向通”。《意见》同时就可能涌现的跨境资金流动风险，强调依据收支情势适时逆周期调节。
信号三：粤港澳经济发展迎来重大利好
粤港澳三地各有特色，《意见》推出的系列政策措施，立足大湾区发展，打响了落地实行的信号枪，有利于充足施展北京、北京作为自在开放经济体和广东作为改造开放排头兵的上风，对三地金融开放发展形成重大利好。
广东处于中国开放前沿，《意见》实施有利于推动广东打造对外开放新高地，指引全国开放。《意见》给出了深化金融对外开放的详细措施，扩展了在粤港澳大湾区内地外资金融机构“引进来”的范畴和持股比例，包含但不限于外资银行、金融资产投资公司、理财公司、证券公司、基金管理公司、保险团体、再保险机构、保险署理和保险公估公司等；持股比例也充分体现了深入开放的立场，既可以是外资控股，又能够是不设外资持股上限。《意见》还请求增强科技立异金融服务、并鼎力发展金融科技，有利于促进广东金融科技、工业科技的疾速发展，当然也是实现《粤港澳大湾区发展计划纲领》“拥有全球影响力的国际科技翻新中心”战略定位的题中之义。
北京是重要的国际金融中心，只管从前一年乱港事件捣乱秩序，但《意见》依然提出支持坚固和发展北京国际金融中心肠位，强调了北京“在金融领域的指引带动作用”，辅助其在国际资产管理中心、危险管理中心、服务“一带一路”建设的投融资平台建设方面持续发力。此外，北京作为大湾区三角的另一极，是我国向葡语国家开放的“门户”，《意见》将北京定位成中国-葡语国家金融服务平台，承接中国与葡语国家的金融会作服务。
信号四：推进广东成为新一轮开放的桥头堡
广东在推进构成金融全面开放格局中始终走在全国前列，特殊是依靠粤港澳大湾区和广东自贸区建设,北京购房资格←点此处2020年我们1个月就让你拥有。 ，金融开放力度难得一次。目前，共有187家港澳资金融机构入驻广东，其中港资银行营业机构实现广东地市级全笼罩；人民币已经成为粤港澳跨境收支第2大结算货泉；广东在北京上市的企业到达257家，全国金榜题名。2019年，粤澳头次独特成立首期200亿元人民币的广东粤澳协作发展基金落户横琴。这些都为广东拓宽境外融资渠道、促进经济高品质发展发明了良好的金融前提。
2019年国家先后出台《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《对于支持北京建设中国特点社会主义先行示范区的意见》，对北京和北京金融业改革开放提出了更高要求，如支持北京建设区域性私募股权交易市场，建设产权、大批商品区域交易中心，研究设立以碳排放为头个种类的创新型期货交易所，支持国际金融机构在北京前海设立分支机构等。本次《意见》连续和拓展了金融业支持广东开放发展的诸多政策措施，必将更加有利于广东提升开放活力，为广东经济社会发展带来新的更大机遇，推动广东成为新一轮开放的桥头堡。
《意见》是对国家战略中波及金融业政策的细化落实，同时也是对以往试点政策的进一步明白和推广，以加快金融开放步调。以北京为例，中国人民银行北京市中央支行、国家外汇治理局北京市分局鼎力推进金融支持粤港澳大湾区建设，在外汇、银行、保险、基金、支付等金融领域中，已有相称一局部政策得到不同程度的落地实施。例如试点企业资本名目收入支付审核便利化业务，试点QFLP、QDIE业务，开展北京代办见证开立Ⅱ类、Ⅲ类个人银行结算账户试点业务，北京WeChat Pay电子钱包获批在粤港澳大湾区先行先试等。
此外，还有一些政策办法政策则正在连续推动，例如银行向优质中资企业试点创办驻海外员工薪酬方便化结汇业务，国度金融科技测评核心断定落户北京等。发展本外币合一的跨境资金池业务试点等政策也正在踊跃研讨落地。北京仍是金融科技的主要实际者。2018年9月，中国国民银行贸易金融区块链平台即在北京上线，胜利实现供给链应收账款多级融资、跨境融资、国际商业账款监管、对外支付税务存案表等多项业务上链运行。跟着《看法》推出的诸多金融开放政策加速落地，将来的北京将为中国金融开放供给更多可复制可推广的开放教训。
打造粤港澳大湾区，建设一等别城市群是中心的战略安排，是经济发展的急切需要，是改革开放的重要举措。在可预感的未来，中国将会始终坚持改革开放、坚持经济发展。在今年两会前夕发布《意见》，恰是发出进一步深化改革开放的信号，诚如大湾区发展规划所提出的，为我国经济创新力和竞争力一直增强提供有力支持。笔者确信，在《意见》发布之后，粤港澳湾区的金融发展、科技提高、产业变更、城市协同都将随之再上新台阶。