为贯彻落实《民政部财政部关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》（民发〔2020〕69号），及时将符合条件的各类困难群众纳入救助范围，切实兜住、兜牢、兜好困难群众基本生活底线，结合本市实际，现就进一步加强困难群众基本生活保障工作通知如下。
疫情发生以来，、国务院和市委、市时刻把困难群众放在心上，多次对保障好疫情防控期间困难群众基本生活作出部署安排。各区按照保基本、兜底线、救急难、可持续的工作思，认真落实各项社会救助政策和市委、市关于“民生保障资金只增不减”的要求，不断强化兜底保障能力，有力保障了各类困难群众的基本生活。但同时也要看到，社会救助工作仍存在救助对象覆盖面偏窄、救助的及时性有效性有待提高、应对疫情防控政策跟进不到位等问题。做好困难群众基本生活保障工作，是我们党全心全意根本旨的重要体现，是首都率先全面建成小康社会的重要内容，是社会稳定、防止发生冲破底线问题的重要。任弼时简历各级相关部门要认真落实、国务院和市委、市关于困难群众基本生活保障工作的部署要求，进一步加大工作力度，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。
一是及时将符合条件的困难群众纳入救助范围。主动研判疫情对困难群活的影响，持续关注重点人群的基本生活保障。发挥社区（村）党组织和居（村）民委员会的作用，不断完善日常主动发现和定期分析排查制度，及时将各类困难群众信息纳入困难群众数据库实行动态管理。对因无法外出务工、经营、就业，导致收入下降、基本生活出现困难的城乡居民，凡符合低保条件的，全部纳入最低生活保障范围。对低收入家庭中的重病人员，按照低保标准的35%发放生活补贴。
二是加强特困人员照料服务管理。调整完善特困人员认定条件，将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长到18周岁。按照二星级以上标准加紧推进集中供养服务机构建设，结合个人意愿和供养经费保障能力，积极协调优质养老机构集中供养特困人员。各区特别是集中供养率不达标、不能自理特困人员比例较高的区，要按照民政部“六个不能”评价标准，根据疫情防控工作实际，采取适当方式，开展特困对象自理能力评估，认真解决现有特困人员自理能力评估标准不客观、等级不匹配的问题。积极探索利用养老照料中心、养老服务驿站等养老服务资源，为分散供养特困人员提供日常照料服务，切实提高分散供养特困人员照料服务质量。
三是加大困难群众临时救助力度。着眼疫情防控常态化背景下困难群众面临的生活压力和救助需求，进一步强化临时救助的“救急难”作用，严格按照疫情期间实施临时救助的特殊政策和措施，运用好先行救助、街乡审批、一事一议等方式，及时有效解决困难群众基本生活问题。发挥街道（乡镇）临时救助备用金“小、快、灵”的优势，做到发现困难立即救助，有条件的地方可委托社区（村）直接实施临时救助。凡困必帮，对生活困难的未参保的城乡失业人员、受疫情影响无法返岗复工且连续三个月无收入的京籍和持有居住证的非京籍务工人员，经本人申请，由户籍地或居住地所在区发放一次性临时救助金，标准由各区根据实际情况把握。
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