眼下新基建的话题正热，深圳紧工智能、机器人、无接触消费、大数据、云计算等新业态、新模式和新产业发展机遇，启动高质量发展引擎，打造新的经济增长极，于近日出台了《关于加快推进新型基础设施建设的实施意见(2020-2025年)》(以下简称《实施意见》)。昨天上午，深圳市新闻办召开新基建专场新闻发布会，会上透露了深圳建设新基建的相关规划，并表示市、区两级首批新基建项目总计95个，总投资4119亿元，预计本年度可完成投资1006亿元。
深圳市副秘书长吴优介绍，深圳在发力新基建方面，底气主要来源于较好的基础以及“三个可率先”的优势。从发展基础角度来说，目前深圳5G商用进程建设成效显著，今年8月将实现5G网络全市覆盖；宽带普及和光纤入户建设处于国际先行梯队，固定宽带人口普及率51.5%，光纤接入用户占比达94.2%。除此之外，深圳在人工智能、工业互联网、智能网联汽车、重大科技基础设施等领域的建设和发展水平也保持国内领先。
而“三个可率先”中，首先要提到深圳具有全球最完备、响应速度最快的电子信息产业链，可率先形成新基建系统解决方案。深圳是我国电子信息产业重镇，电子信息产业总产值长期以来占到全国的1/6以上，依托完备的产业链配套，本地企业如腾讯、比亚迪等已在新基建多个领域建立领先优势，可率先完成新基建系统解决方案。
其次是深圳具有“基础研究+企业研发”的“双引擎”创新格局，可率先攻克一批新基建的关键核心技术。深圳民企创新能力强，自主创新呈现出颇具特色的“四个90%”，即90%以上研发机构在企业，90%以上研发人员在企业，90%以上研发资金源于企业，90%以上专利发明出自企业，这对于研发来说有着良好基础。
再者是深圳具有高度市场化的体制优势，可率先探索新基建新型投运营模式。新基建相比传统基建的特点之一，是更多依靠市场化力量。深圳市场化程度高，民营经济星期四左眼跳商事主体占比超过95%，7家世界500强企业中有6家是民营企业。另外中小板、创业板上市企业数量连续13年居全国首位，其中90%以上为民营企业，可有效激发社会资本参与新基建建设。
在此基础上，市发展委副主任曾坚朋介绍，深圳出台了《深圳市关于加快推进新型基础设施建设的实施意见（2020-2025年）》（以下简称《实施意见》），率先为“新基建”下定义，明确为：以新发展为引领，以技术创新为驱动，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，具有数字驱动、技术迭代、产业赋能等特点，主要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三大类。
根据《实施意见》提出，力争到2025年，深圳新基建的建设规模和创新水平居全球前列，数字化、网络化、智能化与经济社会发展深度融合，智能化、融合高效、科产协同的城市发展格局基本形成，为带动信息产业升级提供崭新机遇，并且为拉动新一轮经济增长提供强大动力，为推动高质量发展提供重要支撑。
其中，《实施意见》还明确提出了六大重点任务，20项主要工作，36项具体事项。六大任务中包括：建设五张通信网络、四类算力设施、三大数字技术设施；成为名副其实的全球领先的5G之都，打造“双千兆城市”；围绕传统的制造、交通、能源和市政加快老基建的转型升级；打造全国领先的工业互联网名城；聚焦深圳综合性国家科学中心建设，到2025年预计有不少于5个重大科技基础设施建成投入使用；构筑数字经济生态体系等等。
一方面是从规划上，另一方面则是从项目上，要求深圳的新基建项目宁缺毋滥，不搞贪多凑数，不能“新瓶装旧酒”，更不搞一哄而上重复建设。曾坚朋透露，市区两级联动谋划梳理出了首批新基建项目总计95个，总投资4119亿元，预计本年度可完成投资1006亿元。其中，社会投资项目34个，总投资2447亿元，投资占比是60%；投资项目61个，总投资1672亿元，占比40%。从项目的类型看，5G网络、卫星通讯、算力设施等信息基础设施28个，总投资2452亿元；集成电、8K超高清、生物医药等创新基础设施42个，总投资1016亿元；智能制造、智慧能源、智能交通等融合基础设施25个，总投资651亿元。
对于《实施意见》中如何保障“激发社会资本参与新基建建设”，曾坚朋介绍，新基建与传统“铁公基”的老基建不一样，主要是以新产业、新业态、新产品紧密相连，而且直接服务于制造业这样的垂直行业，市场化运作的程度更高，投资主体和投资模式更加多元，并且是以市场和企业作为主体，但同样也离不开的培育、引导和参与。
因此，主要是做好规划，提供合理的制度和简化审批流程，并且确保这些设施在建设过程中能够符合能耗、安全和规划建设标准。同时也要调动国企的力量，鼓励国企能够带头和更多承担新基建的建设任务，并且加大深圳已有的基础设施投资基金对新基建项目的倾斜，并且支持开发性、政策性金融机构为新基建项目提供中长期的贷款和融资，鼓励商业银行能够面向新基建设立专项的优惠贷款项目。
针对新基建建设的相关问题，曾坚朋指出还要在加快数据立法上发力。目前国内数据立法比较落后，数据的确权、标准、交易、定价机制还是比较缺乏，要素市场也都还没有培育起来，所以深圳草拟了《深圳经济特区数据条例》，正在征求意见，深圳也是国内首个正式启动立法的城市。
与此同时，建设新基建还要提高设施共享水平，目前三大运营商实际管理全市接近80%的通信管道资源，但是因为历史原因，三大运营商内部对这些通信管道都没有形成共享，所以在《实施意见》中明确提出要实现共享，整合管道资源，为企业和相关科研机构提供更多的机会。除此以外，《实施意见》也明确提出新基建要跟各个垂直应用场景深度融合，并且依托龙头企业加快打造自动驾驶、智慧零售等各种各样的应用场景，加快推进整个城市的数字产业化和产业数字化，不断赋能各行各业。
一方面是关于新基建的规划，另一方面在昨天的新闻发布会上，深圳市科技创新委和市工业和信息化局相关负责人分别围绕建设综合性国家科学中心、工业互联网这两大话题进行了解答，介绍了目前深圳有关科创和工信的规划。
“深圳很荣幸成为第四个综合性国家科学中心，下一步建好创新基础设施主要还是着力于两大基础设施集群。”吴优介绍，第一个集群是科技基础设施，接下来要建设的实施重大科技基础设施项目首批有12个，总投资达到了472亿元。
在这个集群里面要高标准建设科学城，推进材料基因组、精准医学影像、国家超算中心二期等基础设施建设，还要谋划建设具有标志性、稀缺性的综合粒子设施，构建世界级重大科技基础设施集群和前沿交叉研究高地，加快建设鹏城实验室、深圳湾实验室、人工智能与数字经济等省级实验室，要争取国家实验室的落地。另外还要建立重大科技基础设施概念验证中心，为重大原始创新提供试验。
第二个集群则是产业基础设施集群，深圳首批实施的项目有30个，总投资是544亿元。主要是围绕集成电、8K、超高清视频、智能网联汽车等前沿领域，加快布局建设一批实验中试、应用验证、材料检测等重大功能性的产业创新平台。
其中，鹏城实验室石壁龙园区一期建设和鹏城云脑Ⅱ拓展型项目是深圳首批列入的重大科技基础设施。鹏城实验室石壁龙园区建设位于西丽湖国际科教城重点规划片区内，一期工程预计2022年底竣工并投入使用。鹏城云脑Ⅱ拓展型项目建成后可提供不低于1000P ops的AI算力，将有力支撑我国人工智能基础理论和关键共性技术研究，培育创新基础设施支撑的人工智能技术创新生态体系，预计今年8月份可投入试运行。
深圳湾实验室、人工智能和数字经济广东省实验室是继鹏城实验室后，深圳获批的广东省实验室。深圳湾实验室主要围绕生命信息、创新药物、医学工程等方向开展科学研究，建设系统生物学、细胞分析、生理学等科学研究所，打造单细胞技术、药物筛选等技术、辅助支撑平台，创新生物医药转移机制和构建转移。
人工智能和数字经济广东省实验室着力打造数字资产与金融科技、数字经济与社会治理、智慧医疗与健康产业、智能系统与智能制造、智联网与智慧物流、智能空间与可持续性发展、区块链与智能监管等“七大”研究平台，努力培养一批创新人才，产生一批科技，力争进入国际人工智能与数字经济研究前列，最终建成具有国际影响力的科研机构。
还有量子信息科学研究平台项目，主要是面向量子信息科学发展和国家科技创新重大专项建设的研究平台，重点围绕量子物态理论、新兴量子材料与器件、硅量子点量子计算、超导量子计算、固态量子存储等领域，开展前沿科技研究而建设的大型基础设施和研究平台。
钟海表示，首批列入的重大科技新型基础设施不仅是科技基础设施的建设，也是科技创新能力的建设；不仅面向科技领域发展需求，也面向经济社会高质量发展需求。建成后，将有力促进科技资源集聚、共建共享，提升科技资源配置效率，深圳科技创新也将进入源头创新突破和产业创新能力提升同时发力，不断健全完善“基础研究+技术攻关+产业化+科技金融+科技人才”全过程创新生态链。
2020年是5G基础设施建设的攻关年，深圳计划于8月底累计建成5G基站4.5万个，实现全市5G网络高质量全覆盖。深圳市工业和信息化局副局长徐志斌介绍，根据建设进度安排，有望提前完成该项目标。深圳共计公共场所资源8847个，推动免费机关物业、市政公园等公共设施为5G建设提供场所和便利。
对于5G会如何改变我们的生活，徐志斌表示，5G有“高速率、低时延、海量连接”三大关键能力。其中，5G高速率峰值可以达到10Gbps，相比于4G提升了10-100倍，5G速率最高达到1Gbps，相当于下载一部1小时的电影只需要1秒钟，可实现移动高清、AR/VR的极致体验；而低时延则是指网络时延低于1毫秒，相对于4G来说提升了10-50倍，满足车联网、工业互联网和远程医疗的严苛要求；海量连接是有100万连接/平方公里的连接密度，相对于4G来说提升了100倍，实现了千亿量级的容量连接。
同时，5G应用也十分广泛，目前深圳在智慧警务、智慧医疗、智慧码头、5G+工业互联网等场景方面都有应用项目落地，比较典型的包括中国电信联合宝安区在宝安区塘头开展智慧应用场景实验，打造了全国首个5G智慧。还有工信局和招商局港口集团近期签署了战略合作框架，共同推动5G智慧港口建设，深圳移动联合华为在深圳机场航站楼建设5G示范基站，首次将5G通信技术和“视频+AI”技术相结合，在航站楼内进行航空器、跑道起降落和到达旅客4K超高清视频直播。深圳地铁11号线G车地无线通信，通过部署在列车和车站的5G车地设备完成信号的自动传输。
目前，深圳共确定了20个5G重点应用示范项目场景，包括10个5G应用重点项目和10个5G行业应用示范项目予以重点推进。其中包括交通、警务、城市管理、电力、水务、健康医疗、教育、港口、安防等领域，和工业互联网、智能网联汽车、AR/VR、超高清视频、智慧能源、智慧工厂、智慧园区等。
与此同时，深圳在工业互联网发展方面的优势也比较突出，根据统计，2018年和2019年深圳市的工业增加值都突破了9000亿，制造业规模在全国居于前列。工业企业的信息化水平也是在全国位居前列。
徐志斌说，在生态培育上，深圳一方面建立了“深圳市工业互联网专家委员会”，为工业互联网发展提供智力支撑。另一方面积极推动华为、腾讯、富士康等龙头企业联合成立“深圳市工业互联网联盟”，合力促进行业资源对接和应用推广。与此同时还开展“工业互联网大会”“工业互联网巡回大讲堂”等活动，大力推广企业数字化转型的经验做法。形成了以专家智库为支撑、以产业联盟为载体、以产业集群为依托的“体系作战”的强大优势。
在应用模式上，深圳不断推进工业互联网创新探索，新模式、新业态不断涌现，呈现出融合应用逐渐丰富，应用生态日趋成熟的良好发展态势。速加网、衣全球等一批“网络工厂”，创新了“总部（深圳）+工厂（珠三角）”进行跨地域生产制造的新模式、新业态。
未来，深圳将充分利用新基建的契机，进一步加快推进工业互联网创新发展，构建完整的工业互联网生态体系。支持工业互联网平台的优化升级，重点推进电子信息、智能装备、生物医药等细分行业级的工业互联网平台建设；推进规上企业上网，中小微企业上云，出台了相关政策措施，对中小微企业在定点云平台首次购买云服务产生的费用给予资助；推动省市区共建产业互联网产业，支持宝安区腾讯云工业云，欣旺达柔性化生产数字孪生系统等工业互联网重大项目建设，支持龙华区富士康产学研跨界合作，引入国内外优秀的解决方案商等等。