马谡败给近日，国家发改委发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》提出，要加强城市基础设施建设。2019年将会继续加大基础设施领域补短板的力度，为2020年全面建成小康社会奠定基础。业内人士预计，今年基础设施投资增速有望回到10%左右，整体累计投资规模有望达到20万亿元。
2019年1-2月，国家发改委等部委以及地方投资项目的审批节奏明显加快，多地的重大项目集中开工。粗略统计，仅福建、陕西、四川等地集中上马的项目，总投资规模就超过一万亿元。
国家统计局投资司高级统计师王宝滨在解读2019年1-2月份投资数据时表示，2019年1-2月份，全国固定资产投资开局平稳，共完成固定资产投资（不含农户）4.48万亿元，同比增长6.1%，增速比去年全年加快0.2个百分点，自去年9月份起呈现平稳回升的态势。
2018年下半年以来，国家加大补短板政策支持力度，加快地方专项债发行进度。特别是年初以来，截至2月底已发行地方专项债3078亿元，不仅在时间节点上比往年有了较大提前，而且债券利息有所降低，债券期限有所延长。同时，去年12月份国家发改委密集批复一批基础设施建设项目，今年2月份18部门联合印发了《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》。随着国家层面补短板稳投资政策不断向纵深推进，各地区也结合本地实际，积极出台相应政策，推动重大投资项目落地实施。
上述举措有力地带动了基础设施等短板领域投资。今年1-2月份，基础设施投资同比增长4.3%，增速比去年全年提高0.5个百分点，延续了自去年四季度以来企稳回升的运行态势。其中，铁运输业投资增长22.5%，2018年全年为下降5.1%；道运输业投资增长13%，增速比去年全年提高4.8个百分点；信息传输业投资增长16.1%，增速提高13个百分点；生态和治理业投资增长48.9%，增速提高5.9个百分点。
此外，投资增速的稳步回升，带动了工程机械类设备及相关建材产量的较快增长。今年1-2月份，挖掘、铲土运输机械产量增长25.3%，混凝土机械产量增长11.5%，钢材产量增长10.7%，平板玻璃产量增长7.8%。
自2018年下半年中央提出“加大基础设施领域补短板的力度”之后，中国新一轮基建投资浪潮已经到来。在2019年开春之际，这一浪潮得以延续。
2月26日，国家发改委发布《2018年全国固定资产投资发展趋势监测报告及2019年投资形势展望》，2018年全国拟建项目（指已经办理审批、核准或备案手续的项目）数量增势较好，同比增长15.5%，其中基建项目数量增5.3%，制造业项目数量增24%，房地产业项目数量增长达32.8%，为2019年投资平稳运行提供的项目储备基础。国家发改委预测，2019年部地区的陕西、甘肃、河南、湖南、山西，以及东部地区的福建、浙江将成为投资增速较快省份，将引领区域投资增长。
此外，《2019年新型城镇化建设重点任务》中指出，要优化城市交通网络体系，构建级配合理的城市网系统，强化城市轨道交通线网规划指导，完善非机动车、行人交通系统及行人过街设施，鼓励有条件城市建设自行车专用道。落实公交优先发展政策，优先在中心城区及交通密集区形成连续、成网的公交专用道，推动轨道交通、公共汽电车等的融合衔接和便利换乘。在地铁、机场等公共场所为网络部署预留足够资源。
相关机构预测，今年基建投资增速有望出现“V”形反转，全年有望恢复到10%至15%的较快增长区间，整体累计投资规模有望达到20万亿元。这将对P增速起到约1个百分点的拉动作用，较2018年增加约0.2个百分点。
与过去相比，当前基建投资重点将向推动经济转型升级、提高投资效率、推进新型城镇化建设等领域倾斜。其中，5G商用、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设投资有望进入快速发展期。而城际交通、物流、市政基础设施，以及能源、水利和投资将继续发挥拉动投资的基础性作用。教育、医疗、健康、养老及农村基础设施投资则主要发挥补短板效应。
自2018年下半年中央提出“加大基础设施领域补短板的力度”之后，从目前批复项目和未来的投资方向看，本轮基建投资主要包括两个投向：
首先，城市轨道交通成为新一轮基建投资的重要方向。铁、公、机场依然是基建的重要组成部分，一些一、二线城市前期被叫停的城市轨道交通项目今年被重启。发改委近日公布中国都市圈建设计划，包括《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确提出要加强基础设施建设，畅通对外联系通道，提升内部联通水平，推动形成布局合理、运作高效的基础设施网络。这样的区域协同体系需要一批城际高速铁和城市轨道交通投资。
其次，本轮基建不局限于房地产、大型桥建设等传统基建，还包括以5G商用、人工智能、工业互联网建设等为主的“新基建”项目。
根据国家统计局公布的数据，2018年中国固定资产投资（不含农户）为63.56万亿元，同比增长5.9%，从增速上看是近年来比较低的，但由于基数巨大，2018年实际上新增的固定资产投资也达到3.5万亿元。2019年全国固定资产投资要反弹回升，如此庞大的投资资金从哪儿来？
亦有市场人士担忧，在各级稳投资、稳增长的下，是否会步入盲目举债、加大金融风险的老？民间投资活力不足，国企投资效率偏低，地方的隐性债务风险并未消除，2019年的中国基建投资发力仍存隐忧。
针对资金问题，国家发改委、财政部等18部委于2月19日联合印发“推动社会领域公共服务补短板的行动方案”，明确提出鼓励地方依法合规采取和社会资本合作（PPP）方式，吸引更多社会资本参与公共服务建设。看来PPP清理整顿暂告一段落，今年PPP 落地执行阶段的投资额将可能增加，PPP融资对自筹资金的拉动作用将有所提升。
数据显示，PPP项目库总投资额自去年下半年重拾升势——PPP项目库总投资额继去年上半年为环比下降5.7%后，下半年实现了2.2%的环比增长。此外，PPP项目落地进度显著加快，落地的PPP项目投资额在2018年下半年环比上升了12.0%，同时PPP项目整体落地率在加速上升。
此外，从地方披露信息来看，作为投资主体，民间投资的信心也在恢复和提振。其中，四川省一季度重大项目开工中，民间投资项目数量和投资额度的占比均超过50%。此外，基建项目仍是地方投资的重要部分。近期总投资近360亿元的成自高铁、总投资278亿元的南玉铁等多个交通基建项目陆续开工。
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