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标普下调天津城投、滨海建设等七家地方融资平台评级

※发布时间:2019-3-27 15:25:00   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  标普全球评级在9月12日宣布,将中国7家地方融资平台的长期主体信用评级各下调1个级别。这7家融资平台分别是:南岸区城市建设发展(集团)有限公司(南岸城建)、天津滨海新区建设投资集团有限公司(滨海建投)、天津城市基础设施建设投资集团有限公司(天津城投)、无锡市建设发展投资有限公司(无锡建投)、扬州市城建国有资产控股(集团)有限责任公司(扬州城控)、长沙先导投资控股有限公司(长沙先导)和镇江交通产业集团有限公司(镇江交产)。镇江交产展望为负面,其余6家展望为稳定,同时标普将镇江交产移出负面信用观察名单。

  在被下调评级的融资平台当中,有5家在发生财务困难的情况下几乎肯定会获得特别支持,即特别支持评估体系里的最高级别。因为标普认为,这些关联实体提供不可或缺的公共服务、执行至关重要的政策,或具备相关地方的明确的融资安排作为支持。标普认为融资平台对地方的承担角色及/或与地方的关联正在减弱,且存在过渡期风险,因此标普将支持因素带来的评级提升削减1个级别。

  标普表示,对融资平台对承担角色/与关联过渡风险的观点,基于中国中央为推进地方与其融资平台进一步分离的不懈努力。

  标普认为,大部分融资平台仍在为地方执行非常重要的功能,如投资重点基础设施项目以促进增长和发展。在经济增长放缓期间,中央仍然有赖于地方支撑经济增长。例如在今年早些时候融资平台的融资被收紧之后,7月份国务院要求地方协助缓解众多融资平台面临的流动性压力,特别是重大再融资风险造成的流动性压力。此类政策的推出适逢中美贸易争端的升级对经济增长构成及2018年1至7月的基础设施投资创下新低之际。

  尽管如此,标普仍认为,融资平台的业务模式正在转变,这一过程可能曲折而漫长,但却是不可逆转的。对部分融资平台而言,如果更为市场化业务的现金回款带来信用指标的改善,那么其个体信用状况便有可能提升。融资平台获得地方特别支持的可能性或将与非平台类国有企业趋同。非平台类国有企业通过其资产和经营产生经常性现金流入,其还本付息对支持的依赖程度往往较低。此外标普还预计,债权人将会降低对地方背书的支持力度的评估。

  7家被下调评级的融资平台当中,有2家公司获得特别支持的可能性并未达到标普特别支持评估体系里的最高级别。

  将长沙先导的评级从“BBB-”下调至“BB+”反映标普认为,由于该公司市场化业务占比扩大,且被长沙市划为竞争性国企,其获得特别支持的可能性正在逐步过渡。此外,湖南省近期加强对融资平台的管控,进一步剥离融资功能、促进行业兼并重组,将会逐步减弱长沙先导获得特别支持的可能性。谭维维整容

  下调镇江交产评级,反映标普认为该公司再融资风险显著升高的观点。标普认为镇江市对该公司的监督管理不够充分,尽管镇江市仍在通过划拨发行债券所筹资金的形式提供一定的日常支持。标普将镇江交产的流动性评为疲弱,表示该公司未来12个月的流动性来源与用途之间存在明显缺口,且无明确的再融资计划。标普将其获得特别支持的可能性从“极高”下调为“非常高”,将其主体信用评级从“BB”下调为“BB-”,展望为负面。

  下调7家融资平台评级是标普对15家融资平台进行行业复审的结果。未受影响的融资平台当中,大部分公司获得特别支持的可能性都弱于“几乎肯定”,标普认为目前它们并没有面临同样的过渡性风险。

  在评级未受影响的融资平台当中,有2家公司获得特别支持的可能性被评为几乎肯定,分别是市基础设施投资有限公司(京投公司)和天津轨道交通集团有限公司(天津轨道交通)。

  标普认为这两家公司不易受到当地融资结构变化的不利影响,因为地铁系统的建设和运营对于市和天津市都有不可或缺的公益性和重要性,并且京投公司和天津轨道交通的运营拥有来自和银行体系强劲的长期融资支持。

  标普预计未来24个月融资平台的信用指标将保持总体稳定。中国的去杠杆行动带来了经济增长的放缓,因此中央至少暂时放松了部分,并放宽了地方融资平台的融资条件。鉴于融资平台对于支持当地经济发展的作用,以及发生流动性危机情况下将会造成的系统性风险和声誉风险,标普预计地方将会采取措施缓和旗下融资平台的再融资风险。标普注意到部分地方正在加强对融资平台的监督,制定应急方案,因为从长远来讲,融资平台对地方承担角色及与地方的关联的演化将面临压力。