数十年来,用于开发的贷款一直由美国主导的世界银行以及日本掌舵的亚洲开发银行牵头。亚投行的出现打破了这一局面。
数十年来,用于开发的贷款一直由美国主导的世界银行以及日本掌舵的亚洲开发银行牵头。但现在,随着中国为亚洲基础设施投资银行(AIIB)的筹备工作进入最后阶段,其他机构也在宣传它们在向亚洲地区提供贷款方面的领导地位。
世界银行本周承诺向印尼提供110亿美元新贷款,堪称该行在全球最大的金融承诺之一。日本首相安倍晋三公布了一项新措施,旨在向亚洲的基建项目多达1000亿美元资金。而亚洲开发银行最近了其开发基金,以便将年度贷款和拨款批准额提高50%。
界银行和日本采取上述行动之时,亚投行国本周在新加坡开会,准备就该行的结构达成一见,届时审批快速通道也将作为讨论的一个中心话题。
曾任美国驻亚洲开发银行大使的米尔肯研究所(Milken Institute)亚洲研究员Curtis S.Chin表示,“中国牵头的亚投行已发出了挑战,亚洲开发银行和其他多边国际机构改善自己的游戏策略,在为基建项目提供融资方面,亚洲可能出现更为剧烈的竞争。只要不在和其他标准方面竞次,这就是一件好事。”
中国正在想方设法提高自己的影响力,设立亚投行并不是为基建提融资的唯一措施。中国还在打造400亿美元的丝基金来修造桥,并且成立注册资本500亿美元的金砖银行。
至于印度,该国正在筹划一个特别目的融通便利来为南亚甚至非洲的道、桥梁和电厂提供融资。不过,规模和亚投行的资本比起来可能只是凤毛麟角。
增量资金潮水般涌入亚洲可能给其本身带来问题。人们的担忧包括:如何确保新项目控制污染并。迄今为止尚未加入亚投行的美国就已敦促,亚投行应该坚守全球标准。
亚洲可能有大量项目可以吸收这些额外的融资。亚洲开发银行估计,当地新的道、桥梁和港口等各种基建项目,大概需要约8万亿美元的融资。
但也并不是所有竞争对手的贷款都会拥抱基建。世界银行向印尼提供的大笔新贷款就包括帮助教育和当地服务业。
智库英国皇家国际事务研究所亚洲项目的高级咨询研究员Tim Summers表示,“虽然竞争的元素肯定存在,合作的机会也是不胜枚举,中国已经说得很清楚了,亚投行将与现有机构合作。”杨玉环容貌复原图
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