央广网5月25日消息(记者刘祎辰)据中国之声《全国》报道,国家发改委门户网站今天开辟PPP项目库专栏,公开发布1043个推介项目,总投资近2万亿元,鼓励各类社会资本参与建设及运营。
、社会、合作,这三个以英文字母P打头的词语加在一起,就组成了如今在基础设施建设领域,被寄予厚望的和社会资本合作,也就是PPP模式。
据了解,国家发改委此次发布的项目库,共计包含项目1043个,总投资1.97万亿元,记者打开项目库,看到所有项目按地区设置了子目录,点击进入后,所有项目都已明确项目所在地、所属行业、建设内容及规模、责任人及联系方式等信息。发改委投资司巡视员欧鸿表示,将项目的基本信息汇总列明,方便社会资本选择,促进合作:
欧鸿:通过这些项目信息,社会投资者可以与地方很好对接,给PPP项目顺利落地创造很好的基础。如果没有这个库,投资者就不知道地方有哪些PPP项目需要推介,就要一个个去了解,实际上是很困难的一件事。
欧鸿口中“很困难的事”,PPP领域资深专家,大岳咨询总经理金永辉体会得则更为切身。2006年,国内第一个以PPP模式冠名的基础设施项目,地铁4号线开始筹备,金永祥就是该项目的项目顾问。他表示,项目库的对外公布,是角色转变的证明:
金永祥:以前从中央到省道市县,每年可能有一个“计划大本”。当然名字我说不全,我们就叫它计划大本,一系列项目信息都在本子里。但是这个本子呢,只有内部的人有,社会机构想知道那就得“八仙过海”。现在发布了项目信息,而且有关的联系方式也给你提供了,很明显就能提高你第一个“P”(),和第二个”P”的对接效率,也是一个管理型,相服务型的一个转变,这个可能更有意义一些。
从去年下半年开始,一系列和PPP有关的文件相继出台,地方省市更是纷纷拿出了各自的推介项目。但据记者统计,尽管“吆喝”得紧,目前所有推介项目中,签约率仅为百分之十几。对此,发改委投资司副司长罗国三坦言,一些地方拿出的项目还不具备投资条件。
罗国三:在国家发改委建立一个项目库,当然这个项目库经过了一些筛选。有的省份提出的PPP项目数量多,投资总量很大,当然我们也初步梳理,实际上恐怕还有很多项目不具备实施条件。
正是在此背景下,国家发改委以各地已公布的项目为基础,经审核后建立此次公布的项目库。投资司巡视员欧鸿表示,项目库将根据进展不断更新:
欧鸿:这次发布时我们第一次发布,今后这个项目库还将不断滚动调整,发布新的项目,定期的更新。
不过金永祥表示,和社会资本的合作,本来就不太可能如主导投资时那样,能够做到“大干快上”。社会资本的筛选,合作细节的谈判都需要时间,短期的签约率较低不应被过分放大。
金永祥:推出的项目,一定是有一部分不会被社会资本接受,这是正常的。第二个,落地一定要有一个过程。有人把PPP比作一场婚姻,不是一场婚礼,这是一个“谈恋爱”的过程,它包括了方案的制定,文件的编写,社会资本的选择,包括谈判和最后的签约。这个过程多久呢,短一点是半年,一般是一年,长一点两年。所以你现在看只有百分之十几签约了,随着时间的推移,落地的项目会越来越多。
(原标题:发改委发布项目库 首批1043个基建项目投资额近2万亿)