民企新建高速称合同 交通厅称合同“不”补偿
湖南BOT高速公“样板项目”成“闹心项目”
2014年最后一天，从长沙出发至韶山、娄底的长韶娄高速公正式通车，这条高速被认为既是红色旅游线，也是长沙辐射湘中地区的重要通道。然而，令人“振奋”的背后，却有一家民营企业在无休止地发函、、阻工，不断升级的矛盾甚至引发了相加的冲突。
这家民营企业名为湖南凯旋长潭西线高速公有限公司，其投资运营的长潭西高速公，位于湖南长株潭“金三角”地区，是湖南省首条BOT项目，曾多次获得“项目建设先进单位”、“项目运营先进单位”等称号。然而，近两年，投资经营这条公的民营公司，却变成了“大户”。
“喜结良缘”变成“反目成仇”
随着高速网和城市干道的快速发展，曾作为金三角“印钞机”的长潭西线效益不断下滑，而长韶娄高速公的修建与“占用”段，则令长潭西公司与地方的矛盾不断升级。湖南省高速公BOT的“样板”项目，如今成了“闹心”项目。
2007年2月6日，长沙市学士收费站彩球高悬、锣鼓喧天，“长潭西线高速”举行竣工通车典礼，当天，湖南省内均予以重点报道，描述“长潭西高速位于长株潭‘金三角’地区，建成通车后，对加快长株潭经济一体化有重要意义”。
这也是让长潭西公司负责人刘开勇很是“骄傲”的一天。他告诉《经济参考报》记者，2003年前后，湖南高速公建设在全国排名倒数，当年，湖南省到上海招商，引进民间资本投资高速公建设。就是在这次招商会上，他们被引进湖南投资建设长潭西高速BOT项目，当时湖南省交通厅代表省与他们签订了《湖南省长沙至湘潭西线高速公特许经营合同》。
湖南省交通厅相关处室负责人接受记者采访时也说，由于湖南省高速公当时缺乏建设资金，急需引入民间资本发展，省里对长潭西公司给予了优厚条件。
当时，双方的雄心壮志是要“树立湖南省高速公BOT项目的样板”。的确，长潭西线建成通车后，当地司机经常拿这条对比投资建设的高速公，尤其令人印象深刻的是，2008年南方冰灾期间，其它高速公一度全部封闭，只有长潭西线还在运营。
然而，让刘开勇没有想到的是，随着长沙至湘潭间高速网、城市干道的快速建设，这条位于所谓“金三角”的“印钞机”效益出现下滑，甚至面临亏损风险。至此，双方矛盾开始逐渐增多，并且愈演愈烈。
而最新的导火索是长韶娄高速公的修建。这条高速公是投资修建的湖南省重点工程，与长潭西线相交，根据规划要在相交进行“赤江互通”施工，而在施工中，要占用长潭西线的道，修建临时通道供车辆通行。
为此，长潭西线员工多次阻工，并找到长韶娄公司办公区“讨要说法”。2014年，长潭西公司四处奔走，先后向湖南省委、省、省、省交通厅、省总工会、省局、中国贸促会湖南省分会及有关部门反映问题。记者在长潭西公司提供的一份《员工——还我们工作和生活的》的材料中看到，密密麻麻的职工有近四页之多，材料中说长韶娄高速富有竞争性，可能导致长潭西收费额日益下降，公司成为破产企业，员工也将面临“”局面。
长潭西公司的“奔走”湖南省多次召开协调会。记者看到湖南省一位领导在有关材料中批示：“必须明确长潭西公司的利益”，他强调，“必须以方式表达”，“否则一切后果由长潭西公司及其主要负责人承担。”
而就在长韶娄通车在即之时，双方矛盾持续升级。据长韶娄高速反映，长潭西职工连续多日到公司滋事，纠缠工作人员甚至发生言语冲突。而长潭西公司的说法是，2014年11月25日，长韶娄公司办公室副主任带领上百名身着防暴特装人员对他们的部分员工，导致33人受到，6人住院治疗，他们要求“打人凶手和幕后”。