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【财经论坛】雅安市名山区关于做好基建投资的思考

※发布时间:2015-2-7 13:51:14   ※发布作者:habao   ※出自何处: 
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  雅安市财政局

  2012—2014年,该区基建投资项目在数量和资金量上都呈现出逐年增加的态势,为全区基础设施建设和经济发展做出了积极贡献。项目资金下达后,如何管好用好项目资金,提高资金使用效率与效益,充分发挥出投资对经济增长的拉动作用,该区做了一些思考,采取了一些应对措施。

  一是强化规划意识,精心组织谋划项目。进行项目规划研究时,务必注重可行性,以发展的眼光客观实际对项目的建设地点、外部条件、内容和规模进行科学的论证,避免出现“拍脑袋”工程,减少项目立项后因先天不足无法实施的情况。成立由县级分管领导,发改局、项目单位专业技术人员,项目单位负责人等组成的项目库领导小组,科学谋划项目,积极推进项目论证、报审,争取优势重点项目纳入国家和省不同时期的规划,建立具有操作性强、可实施的项目储备库。

  二是成立专职机构,督促重点项目开工建设。要求项目承办单位必须领导挂帅,成立专职机构,落实专人负责,加强推进力度,集中精力开展项目基础性研究、拆迁、环评、筹资等工作,研究解决建设过程中的各种问题,加快项目开工建设。

  三是管理项目,加强重点项目建设督查。项目申报单位根据申报程序,定期访问,加强,及时了解项目审批动态,了解项目审批中存在的问题,加强沟通,避免申报文件之后无人过问的现象。区目标办定期或不定期对项目年度计划投资完成情况进行检查考核,对完成较差的,将向单位主要领导下达责任书,限期解决,并由区纪委、区监察局按照《党政领导干部问责暂行办法》的有关对相关人员进行问责。

  四是提部素质,加强基本建设管理队伍建设。基本建设项目政策多、程序复杂,要把提高基本建设管理干部队伍素质作为基建工作中的一个重点。切实加强基建管理人员培训工作, 通过组织人员集中培训、异地考察等办法,确保建设单位基建管理人员熟悉国家有关法律法规、基建管理专业知识和工作程序,不断提高基建队伍业务素质。

  五是实施绩效考评,加强项目资金的问效。建设单位应客观、全面地对已完工的项目拟定项目绩效自评报告并报送主管部门,主管部门审核后报财政部门。通过综合效益分析,及时反映和分析性基本建设资金使用情况和效益情况,找出差距,准确、提出改进措施。项目绩效考评结果记入项目档案,并运用到项目投资决策管理和资金管理工作中,为今后调整投资结构、优化投资方向提供重要参考。

关键词:基建投资