张水山,1965年1月出生,河南巩义市人,河南王城律师事务所主任、国家一级律师、仲裁员、兼职教授。现任河南省会民研究会常务理事,河南省律师协会行政业务委员会执委、刑事业务委员会执委、发展战略工作委员会执委、河南省律师协会河“南省依法行政团”、郑州大学院“学生成长导师”、洛阳市常委会内司工委法律咨询委员会委员、洛阳师范学院与公共管理学院兼职教授、洛阳市会行政研究会副会长、洛阳市律师协会刑事业务委员会副主任、行政业务委员会副主任。张水山出版独著《法庭论剑-刑事代理办案指南》、参著《合同法通论》、参著参编《行律师业务案例选编》、主持编纂了《河南省申请律师执业人员手册》,支持起草了地方法规《洛阳市中小学校学生人身事故预防与处理条例(草案代拟稿)》,参研河南省、洛阳市多项重点课题。先后在《》《律师与法制》《法制与经济》《法制与社会》《河南科技大学学报》《广西师范大学学报》等刊物上发表论文数十篇,《对部门不的执法依据,要敢说不》《浅议与司释》《对律师担任法律顾问的思考》等论文获河南省律师协会一等。张水山热心公益诉讼,入编中国文化信息协会“大国律师Ⅱ”,荣获“首届河南百姓满意的律师”“首届洛阳市十佳研究人物”等荣誉称号。
守望敢为天下——访河南王城律师事务所主任张水山著名律师李本森说过:律师,的镜子;律师,经济的神;律师,法律的者。在河南洛阳,有这样一位律师,他传承了“包青天”的风骨,不叫“青天”,却百姓的冷暖;他了现代法律的,守护的天平;他了国法制的逐步健全与完善,捍卫法律的。他就是河南王城律师事务所主任张水山律师。
一心做的“法律人”时至今日,提起铁面、断案如神的“包青天”,人们依然会肃然起敬。包拯墓的所在地河南巩义对包公更是极为推崇。张水山就在这样一种包公文化的氛围里成长。张水山从小就喜欢听“包青天”的故事,立志长大后要成为一个不畏、的“法律人”。正是抱着这样的决心,1984年,19岁的张水山以优异成绩考入郑州大律系,1990年通过了全国律师资格考试,1991年进入郑州市第一律师事务所,成为一名专职律师。
这一切,看似自然而然,水到渠成。但每一步,张水山都走得极为认真。张水山说,也许很多人会觉律专业很难学,学习法律需要背大量法律条文,枯燥又辛苦。但他却从未觉得枯燥。对于有着强烈爱好的他而言,学习法律是一个知其然并且还要知其所以然的过程,是一个明确法律制度的合、科学性的过程,因而充满乐趣。在郑大求学期间,张水山专心学习并积极参加实践。当时他的专业课的成绩尤为优异,他先后在巩义市法院刑庭、河南省第三律师事务所、郑州市中级经济庭实习,这一切都为他此后正式律师岗位奠定了的基础。
1988年,大学毕业的张水山并没有如愿进入系统工作,也没有进入律师事务所,而是被分配到了河南省新华一厂法律顾问室从事法律顾问工作。尽管做的是法律工作,但对于一心、立志为民的张水山而言,这个岗位所涉及的法律事务太少,不能完全发挥他的特长。因而,1990年,张水山考取了律师资格证书,毅然辞去了新华一厂的工作,调到郑州市第一律师事务所从事专职律师工作,投身到了律师这一行业。
1997年,张水山来到了洛阳,先后在洛阳同济律师事务所、洛阳市法律援助中心工作。谈及律师这一职业的工作压力,张水山表示,“每一行业都有压力,说律师工作压力大,可能是因为律师背负着当事人的期望,肩上担着守护公平、捍卫法律的责任。有时要为了一个案子披星戴月、夜以继日地工作,睡不好觉。但对我而言,压力也没有那么大。一直以来,我吃透每一个案件,找好突破口,认真准备法律文书,积极调查取证,不乱承诺,尊重当事人,积极做好沟通工作,一切以当事人的权益为出发点,这样20多年也就过来了。”张水山说,一个好的律师,要不断提升自身的办案能力,形成自己的办案风格,要在现有法律的允许之下,争取实现当事人利益的最大化、,这是律师最起码的职责。
从1991年律师岗位到今天,张水山办理的案件已达数千起。每一个案件,张水山都积极与当事人沟通交流,将应该能办到的事情想方设法做到。同时,20余年来,张水山始终,闲时做研究,忙时全心投入工作。1999年,张水山回到郑州大学院在职攻读经济法研究生,他说,1999年之后,中国的法律形势已经发生了巨大的变化,必须再次系统地学习深造,才能跟得上时代的步伐。而在读完硕士研究生之后,张水山仍然与诸多学术界专家学者保持沟通交流,并多次结合自身的法律实践发表学术论文。张水山说,“律师这一职业,学无止境,活到老,学到老,才是应有的姿态。”
2001年8月,张水山作为合伙人之一创办了河南王城律师事务所。现如今,王城律师事务所已拥有20余名执业律师。无论是一级律师人数,还是兼职律师中博士、专家学者人数,在当地都位于前列,在洛阳市乃至河南省都享有极高的声誉。
谈及从律师到管理者的转变,张水山表示,转变其实并没有那么大。他说,无论是身为执业律师,还是担任律师所主任,重心依然在处理案件上。他依然是一心,立志为民的“法律人”。
起草法规让“嘴正”的念“好经”在采访过程中,张水山表示,自己最自豪的事情之一就是参与起草了地方法规。作为新制度日渐完善的者,张水山可谓是与国家法制建设一道成长。因而,张水山不断地加强学习和研究,并多次在学术会议及学术刊物上发表对现有法律条文及法律制度设计的见解。他直言不讳地指出,我们国家的法律、行规、地方性法规及部门规章、地方性规章、的规范文件等游戏规则的有些条款存在不合理、不公平、不准确、操作性不强等问题,这都属于顶层制度设计中“经”的范畴。要实现社会的公平,首先,“经”必须是好“经”,其次,要找“嘴正”的来念,如此才能实现依国,依法行政。因而,张水山积极党和要建立起好的法律制度,要将法律制度设计交给真正的法律实务专家和理论专家来结合共同完成。
张水山认为,律师应充分运用自身的专业素养投身于国家或地方法律法规文件的起草中去,为更好社会公平,完善法制建设贡献力量。张水山说:“律师的最高境界,就是能参与到国家或地方法律法规的制定。律师如有幸能参与这些法律法规的制定,就应争取使其公平合理、客观可行,从而使广大的权益得到最广泛的保障。
洛阳的首次“民间立法”《洛阳市中小学生人身事故预防与处理条例》就是张水山带领王城律师事务所中标起草的。当时,作为起草委员会的主任之一以及主持人,张水山倾全所之力并联合洛阳市四所高校,对洛阳市的各类校园意外事故加以研究和学习,在51日内五易其稿,终于顺利完成了《洛阳市中小学校学生人身事故预防与处理条例(草案代拟稿)》的起草工作;该草案受到了洛阳市民和洛阳市、市的高度肯定,采纳率高达90%。2008年11月28日,《洛阳市中小学校学生人身事故预防与处理条例》经河南省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议审议批准,从2009年3月1日起施行。
后来,王城律师事务所再次为洛阳市地方规章(《洛阳市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例实施细则(草案代拟稿)》递交了起草草案代拟稿的投标书,张水山希望再次为推动洛阳市的法制化进程贡献自己的一份力量。张水山作为洛阳市第十三届人民代表大会常务委员会第二届立法顾问和洛阳市常委会内司工委法律咨询委员会委员,对《洛阳市专利促进与条例(草案)》《洛阳市投资项目管理条例(草案审议修改稿)》《洛阳市道交通安全条例(修订草案审议修改稿》等地方法规都提出了建设性的修改意见。
张水山的论文《预防的几点制度设计》获得第七届中国律师论坛的好评。“中华全国律师协会行专业委员会2016年会暨研讨会论文汇编”收录了张水山的论文《科学立法是社会公平的根本保障》,张水山在论文中提出“从源头上找到实现社会公平的抓手,委托无利害关系的第三方起草地方法规、地方规章草案应该常态化、规范化、制”的睿智观点。
张水山说,“在我20年的律师生涯中,我当过和多家特大型企业、事业单位常年法律顾问,代理过多起在全市、全省乃至全国有重大影响的刑事和民商案件,使判处死刑的罪犯保住了性命,使被的百姓获得了公平。但最让我骄傲的还是《洛阳市中小学生人身事故预防与处理条例》起草和实施。能起草国家或地方法规,这是我们法律人的最大荣光。”
公益诉讼用法律守护百姓的权益“敢为天下先。敢说自己想说的话,敢做自己觉得值得做的事。不为五斗米折腰。”这是张水山的座右铭。张水山一直未曾忘记其最初的憧憬,做一个一身正气,打抱不平的“法律人”。在张水山20余年的律师生涯中,他先后提起公益诉讼6起,其中,状告洛阳市支队四大队乱罚款公益诉讼一案,状告武汉铁局和汉口火车站卧铺票限区域销售公益诉讼一案,以及中石化加油搭售添加剂公益诉讼一案等均在社会上引起了广泛关注。在这些案件中,张水山,争取使相关部门完善了法律制度,也使“法无即”的相关法律深入。
谈及公益诉讼,张水山感触颇多。他表示,现阶段,我国的公益诉讼制度还有待完善,在立法上还存在诸多空白。同时,虽然随着老百姓意识的增强,公益诉讼逐渐增多,但很多公益诉讼当事人不会取证、举证、质证,缺乏诉讼技巧和经验,公益诉讼败诉的现象很多。因而,张水山撰写《律师公益诉讼与制度完善》《对特殊法律的思考》等论文,主张律师要多打公益诉讼,这不仅能帮助当事人权益,也是促使国家法律制度和法制体系完善的一种措施和手段。除了公益诉讼之外,张水山还孜孜不倦地参加课题研究。2003年9月,他参研完成河南省教育厅课题:《在校生人身损害的预防与赔偿问题研究》,2006年,他参研完成了洛阳市社会科学规划项目《“执行难”问题的研究》,2009年5月他参研完成河南省社科联调研课题《罚金制度重构与和谐社会研究》,此外还参与完成河南省社科联重点调研课题《河南省地方农业立法问题研究报告》。这些课题都与百姓生活、法律制度的完善息息相关,张水山一直在践行他用法的初衷:为百姓。洛阳“百姓直通车”栏目以《律师张水山的公益诉讼之》对张水山进行了专题报道。
张水山还身体力行,普及法律。连年来他已多次在新闻上解读热点、难点社会法律问题。其解读的如《为您解读:劳动合同法六大热点新变化》《扣错车车主认倒霉?》《“与醉驾司机同乘一车的乘客也应被处罚”引发热议》《“公交新规”被责令撤销》《聚餐惹出祸端单位被金字旁的女孩名字判赔偿单位组织集体活动,参加员工受伤,单位需负相应责任》《雇佣索债的法律思考》等都引起了人们的关注。这些解读细致而不枯燥,通俗且易懂,不仅能够帮助人们加深对法律的了解,更重要的是使人们从中学到如何个利。
作为一名巩义人,尽管身在他乡,张水山仍然积极关心家乡的发展建设。他担任了洛阳巩义老乡经济文化联谊会的副秘书长,还担任巩义多家企业法律顾问,用自己一技之长最大限度地支持家乡经济社会发展。巩义市“百姓故事”栏目把张水山作为百姓故事的主人公,报道了张水山起草地方法规、打公益诉讼、代理案件实现农村人和城里人同命同价等公平求索的艰辛而快乐的历程。
而今,已过知之年的张水山可谓著作等身、荣誉等身,他出版了独著《法庭论剑-刑事代理办案指南》,参著《合同法通论》,并在《》《律师与法制》《法制与经济》《法制与社会》《河南科技大学学报》《广西师范大学学报》上发表论文数十篇,还荣获了“首届河南百姓满意的律师”“首届洛阳市十佳研究人物”等多个荣誉称号。但他依然地为律师事务所的发展而奔走,为百姓的权益,国家法制建设的完善而奋斗。
谈及现阶段律师行业的现状,张水山表示,“现在的律师不似以往,缺乏长期储备知识的习惯。洛阳律师界目前的分配制度还不尽合理,整个执业还需要我们洛阳法律界积极改善。我们洛阳律师协会已经在想办法积极改善,当然,这需要一个过程。”
如今,河南王城律师事务所是河南省知名的律师事务所,是洛阳市九星级律师事务所、洛阳市律师协会“参政议政先进单位”“践行承诺先进单位”“先进基层党组织”“洛阳市妇女儿童权益示范岗”“洛阳市法律援助工作先进集体”。张水山有意在未来几年把河南王城律师事务所和洛阳市的其他律师事务所进行整合,加强团队建设,着力培养中、青年律师人才,尽早打造出优秀的专家学者型律师事务所。
水之至善,山之厚重,他用坚毅与智慧探索现代法律的,他用无畏与不屈捍卫社会的公平。相信在未来的时间里,张水山一定能够带领河南王城律师事务所走得更远。