为切实做好2019年度海洋伏季休渔工作，进一步加强海洋资源养护，促进海洋渔业经济可持续发展，现将《南安市实施2019年度海洋伏季休渔制度工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
为贯彻落实《中华人民国渔业法》《农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》以及党的十九大对加强生态文明建设的新要求，切实做好2019年伏季休渔制度工作，更好的海洋渔业资源，结合我市实际，制定本方案。
㈡5月1日12时至8月1日12时，全省海域灯光围（敷）网、张网、刺网、桁杆虾拖和笼壶作业。
㈢北纬26度30分至“闽粤海域交界线月1日12时至9月16日12时，拖网、杂渔具和围网（围缯）作业。
㈥“闽粤海域交界线”是指福建省和广东省间海域管理区域界线″N）与岛南端鹅銮鼻灯塔（120°50′43″E，21°54′15″N）连线。
㈠所有休渔渔船原则上应回渔船船籍港所在地的港口、码头或者澳口停泊，休渔期间不得擅自离港或改变停泊地点。因修船、避风等特殊情况需在省内跨地区、跨县域休渔的，必须向船籍港所在地渔业执法机构报告，并由船籍港所在地渔业执法机构委托停泊地渔业执法机构监管。
㈡休渔渔船的渔具在休渔期间应捆扎、搬离渔船进库或封存于船舱等固定存放；需修理的渔具，应在修理完毕后立即进库或封存；具备条件的地区，渔具应与渔船分离。
㈥伏季休渔期间，各级渔业行政主管部门不得违规审批伏休渔船被租用进行教学、科研、资源调查等特殊活动，确因工作需要，应按程序报请有权机关审批。
各有关镇农业服务中心要高度重视，认真落实管理责任制，制定相应切实可行的伏季休渔管理工作实施方案，做到早动员、早部署、早准备，各项管理措施落实到位。
根据省海洋与渔业局伏季休渔工作方案，木咲美琴今年我市除钓具外的所有作业类型都将进行休渔。虽然我市休渔渔船数量不多，分布较集中，但伏季休渔对渔业资源尤为重要，为此，我局成立伏季休渔工作领导小组（见附件），各项管理措施落实到位。
抓住伏休前的关键时期，早宣传、早部署、早动员，深入渔村、渔港、渔船，与渔民群众开展面对面的交流，宣传渔业法律法规和伏季休渔管理的具体要求。要充分运用传统和新等多种宣传手段，对制度的目的意义以及主要内容进行广泛宣传教育，要了解渔民群众的困难和需求，引导和帮助他们提前做好生产安排，让更多的人了解、支持和配合海洋伏季休渔制度，为加强休渔管理创造良好的社会氛围，确保渔区稳定。休渔期间，要根据休渔工作阶段性的特点，有针对性地、不间断地开展宣传工作。
一要公开休渔渔船名录。市海洋与渔业执法大队在伏休前对本辖区内伏休渔船分类登记造册，划定伏休渔船停泊区，将应休渔船的数量及分布情况制作出详细的示意图，并将休渔渔船的船名号在相应的港口、码头、澳口，以便群众监督。二要实施渔船驻点监管。市海洋与渔业执法大队应与镇农业服务中心、村（居）委会配合，对重点休渔港口，实行划片包干，分工负责，对零星分散的休渔渔船停泊点，也要定人实施有效。三要组织港口巡查。要根据伏休监管前、中、后三个阶段的不同特点，定期或不定期清点渔船、组织阶段性的港口巡回检查，定期清点渔船，密切关注港口渔船动态，真正做到“开好头、稳中间、结好尾”。四要加强捕捞许可证件管理。伏休前，各相关镇农业服务中心、村（居）委会要主动配合市局渔业科，做好捕捞许可证收缴集中管理工作，待开捕后再统一发给渔民，实现以证制船，以证管船。五要加强对渔需物资和水产品流通环节的监督检查。要密切联系当地市场监管部门，对油库、冷库、鱼货交易场所和水产品流通环节等进行经常性的检查。对在休渔期间非法销售捕捞渔获物，违法向休渔渔船供油、供冰的，要依法予以查处。六要充分发挥情报、群众参与和社会监督的作用。建立完报制度，向社会公布伏休举报电话（），鼓励渔民群众对违规行为和执法工作进行监督；对举报案件，要迅速部署，认真核查，严肃处理，并及时向举报人通报相关查处情况。
加大执度，违法违规行为。加大对管辖海域范围内伏休违规作业的打击力度，给守法渔船创造公平生产。对违反伏休的渔船，一律依法予以重罚，即暂扣捕捞许可证，渔具、渔船，渔获物和违法所得，处以5万元以下罚款。对三年来连续违反伏休有关的渔船，可以给予吊销捕捞许可证、渔具和渔船。对今年首批违规渔船及船主、有重大或恶劣违规行为者、群体性违规者将给予新闻，对违规责任人员进行10-20天集中法律法规和伏休学习。构成犯罪的，及时移送司法部门追究刑事责任。伏休期间，渔业辅助船舶为伏休渔船运输冰、油和渔获物的，视为违反伏休制度，将依法予以处罚。
休渔期间，渔船停泊比较集中，时间长，又处在高温和台风多发季节，容易引发各类事故，要把休渔船只的安全作为休渔管理的重点工作抓紧抓好，认真落实休渔船只的防火、防盗、防台风等“三防”措施。伏休后期，应做好渔船备汛适航等安全工作，确保开渔后期渔船的生产安全。
结合伏休管理工作，利用休渔期间渔民相对集中的时机，加强渔业船员培训组织力度，开展渔业船员职业技能和法律法规培训，不断提高渔船民的安全技能与法制意识。
要主动采取力所能及的措施帮助渔民群众解决实际困难，协助有关部门千方百计拓宽休渔渔民的生产出和就业渠道，渔区社会稳定。
针对当前伏休管理工作中存在的热点和难点问题，提出切合实际的实施意见，加以解决，不断总结经验。
领导小组下设办公室，挂靠市渔业科，办公室主任由林金典兼任，办公室由局渔业科、政策法规科、市海洋与渔业行政执法大队相关人员组成。