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政策法规陇西县全面落实残疾人法规政策助力残疾人事业健康有序发展

※发布时间:2014-11-3 13:42:09   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  近年来,陇西县按照“保基本、广覆盖、多层次、可持续”的工作原则和“主导、残联协调、部门配合、社会参与”的基本思,全面落实《残疾人保障条例》、《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》(甘政办发〔2011〕84号)、《残疾人就业办法》(省〔2013〕100号令)等相关文件,以残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点,统筹推进残疾人社会保障、教育就业、医疗康复等各项工作,全县残疾人事业健康有序发展。

  一是认真安排部署,残疾人法规政策顺利实施。始终把做好残疾人工作放在县工作的重要来谋划推进,同其它重点工作同安排、同部署。在每年年初的全县工作会议上,县在与全县17个乡镇和33个残工委单位签订目标管理责任书的同时,就如何做好残疾人工作进行全面细致的安排部署,并提出明确具体的工作要求,为残疾人法规政策的顺利实施创造了良好条件。每年举办一次全县基层残疾人工作者培训班,详细残疾人法规政策,并对重点残疾人法规政策落实情况进行说明和强调,进一步提升了基层残疾人工作者推动工作落实的敏锐性和主动性。同时,县上紧紧围绕全县残疾人基本和发展需求大局,先后制定印发了《陇西县扶助残疾人》、《陇西县残疾人就业保障金征收管理暂行办法》、《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》、《陇西县“十二五”残疾人事业发展实施方案》、《陇西县残疾人优惠扶助政策落实年活动实施方案》等一系列政策文件,全县残疾人工作政策体系进一步完善,为残疾人法规政策顺利实施奠定了的政策基础。

  二是加强政策落实,残疾人社会保障体系逐步完善。为切实保障好贫困残疾人基本生产生活,县上按照重点保障和特别扶助相结合的原则,积极落实城乡低保、农村养老保险和残疾人生活保障等相关政策,并结合全县实际,适当加大政策倾斜力度,全县残疾人社会保障体系逐步完善,残疾人生活水平显著提高。在最低生活保障金发放上,对家庭主要肢体重度残疾并劳动能力,基本没有收入来源的城镇家庭纳入全额保障对象(每人每月282元),其他贫困城镇残疾家庭按照提高20%的标准发放低保补助资金;对农村重度贫困残疾人全部纳入一类低保范围。今年已为3294户13500名农村家庭主要劳动力因重病、重残完全劳动能力的重点保障对象每月发放生活保障金216万元;为568户2270名城镇贫困家庭残疾人每月发放生活保障金52.2万元。在合作医疗政策落实上,采取降低起付标准,提高15%的比例对残疾人医疗费用进行报销。今年已为3375名农村重度残疾人代缴新型农村合作医疗参合资金20.25万元。在农村养老保险缴纳上,农村重度残疾人养老保险全部由县上代缴,覆盖面达到100%。今年已为2548名城乡居民中一、二级重度残疾人代缴最低缴费标准的养老保险费25.48万元。在廉租住房政策落实上,县上对符合廉租住房保障条件的残疾人户均优先安排了廉租住房或给予了住房补贴。2013年以来,共为15户符合廉租住房保障条件的残疾人家庭优先安排了廉租住房,为19户残疾人家庭发放住房补贴10.37万元。在残疾人生活保障政策落实上,县上建立了特困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,有效解决了农村重度残疾人和特困残疾人的生活困难。2013年省级财政拨付重度残疾人护理补贴51.6万元,县级财政配套31.2万元,共计82.8万元,全部以“一折通”形式进行了发放;2014年争取到特困残疾人生活补贴省级补贴资金151.2万元,重度残疾人护理补贴省级补贴资金58.2万元。

  三是创新方式方法,残疾人就业教育工作切实加强。一方面,残疾人就业工作稳步推进。不断规范残疾人就业服务所阵地建设,在县残联综合楼一楼按省定规范化标准建成了残疾人就业服务所,设立了信息录入员、保障金年审员和就业三个工作岗位,建立健全了一整套就业服务机构的规章制度,并进一步明确了残疾人就业服务所的主要工作职责和工作人员岗位职责,切实做到了队伍、制度、服务“三同步、三到位”。不断加大残疾人就业培训力度,通过开展适合乡镇实际的实用技术培训、组织输送残疾人到省五泉职业技术学校培训等行之有效的方式方法,实现了农村残疾人就地安置和其它残疾人灵活就业。不断加大残疾人集中安置就业比例,将28名乡镇、社区残疾人专职委员全部纳入公益性岗位,月工资1020元;将215个村残协专职委员全部进行实名制管理,在省财政每月每人补助100元的基础上,县上继续从保障金中每月每人列支100元,分一、二、三等作为绩效工资进行发放;按照“同工同酬、适当照顾”的原则,金华福利肉制品有限公司和陇西县渭河福利农机修造厂2家福利企业集中安置残疾职工22人,占企业在职职工总数的31%。积极鼓励残疾人自主创业致富,通过提供政策优惠、搭建创业平台、开展技能培训等多种措施,积极引导和帮助菜子镇罗旭升、柯寨乡岳想来、通安驿镇景天盛等一批身残志坚、立志高远的残疾人实现了创业梦想,解决了生产生活需求。不断加大残保金征缴力度,通过每年年初在《定西日报》和县发布通知通告、向企业发放征缴通知书等有效形式,顺利完成全县1282家企业年审工作,已征缴保障金87.6万元。另一方面,残疾人教育工作稳步推进。全面推行残疾儿童少年随班就读制度,全县残疾儿童少年随班就读人数达256人;切实加大对陇西特殊教育学校支持力度,投资50余万元硬化了学校操场、9万多元封闭了学校教学楼阳台、10余万元购买了教学用电动缝纫机和布匹,并通过爱心人士捐助等方式,为特教学校学生捐赠了衣物和学习用品,有力推动了陇西特殊教育学校的发展壮大。

  四是积极衔接争取,残疾人康复服务工作有效开展。一方面,争取实施各类康复项目。把残疾人康复服务工作全面纳入县、乡、村一体化卫生服务体系,充分发挥乡镇医疗卫生机构和社区服务机构的职能作用,不断争取残疾儿童抢救性康复工程、“行动”、“七彩梦行动计划”和彩票公益金等各类残疾人康复项目并认真组织实施。近年来已有60名贫困脑瘫智障儿童在省康复中心医院进行了康复训练,已为120多名肢体残疾人提供免费康复服务,为60多名低视力残疾人配备了助视器,邀请省康复中心专家免费实施白内障复明手术500多例,为重度肢残人免费发放轮椅800多辆。另一方面,启动运营陇西康复中心。针对残疾人康复工作开展过程中普遍存在的康复设施缺乏、工作人员不足等问题,县上充分发挥巩昌镇社区卫生服务中心硬件设备齐全、医务人员充足的有利条件,由社区卫生服务中心及时申报民政部门批复成立了陇西县康复中心,全免费开展0—6岁残障儿童康复训练工作。目前康复中心已启动运营,先后对12名0—6岁残障儿童免费进行了康复训练,部分受治儿童已初见成效;中基会募捐的价值50万元的1套康复训练设备预计10月底可安装到位。(供搞:李治邦责编:郭宝强)

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