【答案解析】依照2015年3月经修改后公布的《中华人民国立法法》(以下简称《立法法》，下列事项只能制定法律：
(11)必须由及其常务委员会制定法律的其他事项;设区的市的及其常委会和设区的市、自治州的人民，可以对城乡建设与管理、、历史文化等方面的事项制定地方性法规(及其常委会制定)和地方规章(地方制定)。
【答案解析】省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同、法律、行规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同、法律、行规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、、历史文化等方面的事项制定地方性法规。省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民，可以根据法律、行规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方规章。
【答案解析】B选项错误，行规之间对同一事项新的一般与旧的特别不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决;C选项错误，地方性法规与部门规章之间对同一事项不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的;认为适用部门规章的，应当提请全国常委会裁决;D选项错误，部门规章之间、部门规章与地方规章之间对同一事项的不一致时，由国务院裁决。
4.不同行规对同一事项的新的一般与旧的特别不一致，不能确定如何适用时，由( )裁决。
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【答案解析】行规之间对同一事项新的一般与旧的特别不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。