建立重要政策解读机制,主动回应社会关切,是建设现代,提升公信力,保障知情权、参与权、监督权的重要举措。根据《国务院办公厅关于进一步加强信息公开回应社会关切提升公信力的意见》(国办发〔2013〕100号)和《安徽省人民办公厅关于建立重要政策解读机制的通知》(皖政办秘〔2014〕3号)要求,经市同意,现就建立重要政策解读机制通知如下:
一、明确解读范围。以市或市办公室名义出台重要政策文件等,均应及时在市网站进行解读;各部门自行出台重要文件,也要通过部门网站等载体进行科学解读,让社会更好地知晓、理解和部门的经济社会发展政策和举措。
二、规范解读程序。“谁起草、谁解读”原则,重要政策由起草部门负责解读。各部门在报送拟制发规范性文件、重要政策文件的请示时,要一并报送解读方案,解读方案一般包括解读提纲、解读形式、解读途径、解读时间等。市办公室在呈送领导审签时,要一并报送解读方案;需提请市常务会议讨论的文件,解读方案也一并提请市常务会议审议。解读方案一经审定,各部门要抓紧组织编写解读材料,并于文件公开的3个工作日内提交市网站发布。规范性文件的解读材料,发布前应送市法制办审查。
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三、创新解读形式。政策解读是信息公开的重要内容,应纳入信息公开目录。政策解读形式一般包括市部门负责同志撰稿解读、专家解读、政策问答、在线、专访、答记者问、新闻发布会解读等。鼓励各部门结合实际,积极探索,创新、拓展社会喜闻乐见的解读形式。
四、建立解读队伍。各部门要根据工作需要,组策解读的专家队伍,提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性,让人民群众“听得懂”、“信得过”。市将在部门政策解读专家队伍基础上,适时组建由部门负责同志、专家学者组成的专家队伍,强化解疑释惑能力。
五、健全解读机制。市办公室牵头负责政策解读工作,协调、督促各部门及时报送解读方案和解读材料。市各部门是政策解读的主体,要精心编制解读方案和解读材料,拓深解读内涵,提升解读效率,回应社会关切。市网站是市及办公室政策解读的第一平台,要抓紧开设政策解读专栏,迅速跟进、主动对接,及时更新解读内容。