10日,国家习在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上提出,要尽快放宽外资股比、特别是汽车行业外资,并将相当幅度降低汽车进口关税。消息一出,很多人关心,以后买进口汽车是不是会更便宜?便宜幅度会很大吗?
目前,世界上的主流汽车制造商,包括欧美以及日韩等国家的汽车企业基本上都在中国设有合资公司。至于合资企业的股比,根据1994年的《汽车产业政策》,设置了车企外资持股比50%的上限。在2004年版、2009年版汽车产业政策中,也都延续了这项限定政策。
根据这一政策,在具体实践中,合资汽车企业中外方的持股比例基本上是一半对一半。但外方希望提高股比,这背后有很现实的经济考虑,由于中国汽车市场快速增长,利润丰厚,谁占比多谁分得的利润就会更多。中汽协常务副会长董扬曾经算过一笔账,“2014年,合资车企的利润为670亿元,让出一个百分点就是6.7亿元。”
如果放开比例,对老百姓来说意味着什么?2014年,吉利集团董事长李书福曾表示,“只有股比放开,汽车行业才能有一个公平竞争的,老百姓才能得到真正实惠。”从经济学的角度讲,放开股比显然能够提高外方的积极性,有利于他们将更多产品带到中国来生产,满足中国市场更多元的需求,否则的话外方总会顾虑要与中方合资企业分享利润。
除了放宽外资持股比例,汽车业还有一个重要举措就是降低关税。目前世界主要国家的汽车进口关税并不一样,日本汽车进口是零关税,美国是2.5%,韩国是8%,欧盟是10%,中国是25%,而印度、阿根廷、墨西哥等国分别为60%、35%和33%。
自从中国加入WTO后,我国针对汽车进口关税有一份明确的下调线图和时间表。根据此前公开的数据,我国汽车进口关税从入世前的70%至80%,下降至目前的25%,下降幅度并不小,但未来仍有下调空间。根据习的,今年将相当幅度降低汽车进口关税。至于下降多少、是一步一步下调还是一次性大幅下调,相关细节还需要进一步明确。
从理论上看,下调关税有利于进口汽车价格下调,但具体能下调多少,其实问题没那么简单。决定进口汽车价格的因素很多,除了关税之外,汽车企业的定价策略其实更重要。同一品牌的同一款车,在国外和国内市场的定价就大不一样,有的甚至能相差一倍,这显然不光是税收问题。对此,美国汽车生产商特斯拉的定价策略可以作为一个侧证。 2014年1月22日,特斯拉在官网上发布特斯拉在中国的定价策略,该公司声称:如果按照汽车行业在中国的惯例,我们完全可以把Model S(特斯拉的一款车)在中国的价格定为美国的两倍以上,但我们决定不遵循惯例。