国务院总理李克强3月5日上午向十三届全国二次会议作工作报告时说,加快发展现代职业教育,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高技能人才短缺的战略之举。
其中的重要举措是,完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。
教育部近日发布的数据显示,2018年全国普通专科招生368.83万人,比上年增长5.16%。此外,2018年全国共招收本专科273.31万人,比上年增长25.64%。
工作报告提出高职院校扩招,意味着我国高职招生政策的转向。2017年初,教育部对“十三五”时期高等教育招生计划和高校设置工作进行了统筹研究,明确提出要三个基本稳定,即基本稳定普通本专科招生规模、基本稳定普通教育和职业教育比例、基本稳定现有的高校布局。
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,目前的专科院校可以容纳下100万的扩招人数。数据显示,近6年来,我国普通专科院校数量持续增加,尤其是近两年,分别增加了29、30所。
“而且,高职院校存在招不满学生的情况。”储朝晖告诉21世纪经济报道。教育部数据显示,2016年我国高职(专科)学校校均规模为6528人,还不足本科学校的一半。
工作报告指出,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、职工、农民工等报考。“让退役军人、职工、农民工等群体更多进入大学学习,也是应该给予他们的社会福利。”储朝晖说。
有专家分析,目前高考报名人数的增长,应该主要是随着国家对职业教育的重视,各地不断打通中等职业教育升学渠道有关。
但储朝晖介绍,一些高职院校并不愿意招收中职毕业生,“他们认为中职毕业生的学习能力不如普通高中毕业生,国内很多中职学校的培养能力也不够。”
第二个问题是,如果退役军人、农民工、职工想进入普通专科学校学习,目前仍需经过高考,但这些群体的文化课水平能够达到录取分数线吗?
“虽然有些专科学校存在录取学生不来报到,最后招生计划未满的情况,但如果让一些人不经过高考就可以入学,肯定有违公平。一个可行的办法是,对特殊群体适当降低录取分数,比如有过参军、经历等。”储朝晖说。
这与就业形势密切相关,事实上,有些行业对高职毕业生已是求贤若渴。去年的全国上,大批代表委员提交,呼吁扩大养老、护理、学前教育等领域的专科学校招生规模。
2015年10月,教育部公布了新修订的《普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录(2015年)》,设置了老年服务与管理、老年保健与管理、社会工作等专业,增设了老年护理、养老护理与管理、养老产业经营管理、老年辅具应用等专业方向。
2016年,梦到手机丢了全国有143所高等职业学校开设老年服务与管理专业,招生4023人,较2015年增长46.2%。
“职业教育一个新增的发展方向就是培养新型服务业人才,这也是社会所急需的就业领域。”储朝晖说。
李克强指出,我们要以现代职业教育的大大发展,加快培养国家发展急需的各类技术技能人才,让更多青年凭借一技之长实现人生价值,让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。