近日，省出台了《关于加快农业七大优势特色产业发展的意见》（闽政〔2017〕31 号，以下简称《意见》），现将主要内容解读如下：
2014年，习总来闽考察时，要求福建省切实加快特色现代农业建设。省委、省对此高度重视，近几年来把发展农业优势特色产业作为加快推进农业供给侧结构性、提升特色现代农业建设水平的重要抓手予以推进。《意见》的总体要求就是认真落实习总对福建工作的重要，按照省第十次党代会作出的决策部署，在优化一产的基础上，将深化二产、强化三产、融合一二三产发展作为农业供给侧结构性的重要抓手、农民增收的重要举措，大力发展品牌农业、生态农业、智慧农业，进一步转变农业发展方式，进一步优化农业产业结构，进一步延伸做强农业产业链，全面提升农业七大优势特色产业发展水平和竞争力，促进农业增效、农民增收，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出新的贡献。同时，《意见》强调要突出绿色发展、突出转型升级、突出项目带动、突出龙头牵引、突出产业集聚、突出农民增收等六大基本原则。
《意见》提出，到2020年力争七大优势特色产业全产业链总产值超过14000亿元，比2016年增加3000亿元以上，年均增长超过7%。每个优势特色产业全产业链产值均超过千亿元，其中：茶叶产业全产业链产值1091亿元，比2016年增加218亿元，年均增长5.7%；蔬菜产业全产业链产值1982亿元，比2016年增加434亿元，年均增长6.3%；水果产业全产业链产值1131亿元，比2016年增加200亿元，年均增长5.0%；畜禽产业全产业链产值1500亿元，比2016年增加296亿元，年均增长5.7%；水产产业全产业链产值3330亿元，比2016年增加596亿元，年均增长5.1%；林竹产业全产业链产值4000亿元，比2016年增加1100亿元，年均增长8.5%；花卉苗木产业全产业链产值1003亿元，比2016年增加444亿元，年均增长15.7%。此外，《意见》还将新增产值指导性目标分解落实到各设区市和平潭综合实验区。
第一是优化一产。提出在稳定粮食生产的基础上，积极推进种养结构调整，加快培育优质专用、营养健康新品种，大力推进农业标准化、专业化、设施化生产，提升农产品品质，培育壮大农产品知名品牌，加快建成区域特色明显、比较优势突出的农业主导产业等，并明确了七大产业各自的发展方向、发展目标、发展重点和项目支撑。
第二是深化二产。提出实施农产品加工业转型升级工程，不断提升农产品加工增值率，稳步提高农业第二产业比重。大力发展农产品产地初加工，提高农产品产后商品化处理能力和农产品入市品级；大力发展农产品精深加工，鼓励农产品加工企业实施技术，扶持建设一批农产品加工园区，加快培育一批重点农产品深加工产业集群；进一步优化农产品加工业结构，大力发展冷冻保鲜食品、旅游休闲食品、方便即食食品、功能性食品和生物制品等，并明确了七大产业各自的发展方向、发展目标、发展重点和项目支撑。
第三是强化三产。提出积极搞活农产品流通，创新流通方式和流通业态，加强农产品批发市场、农贸市场建设，推进农超对接、农校对接、农批对接，鼓励发展定制配送、直供直销、微信营销等新模式。大力发展农产品品牌营销，进一步提升优势特色农产品知名度，不断拓展农产品国内外市场。加快发展农产品电子商务，加快培育农村电商人才，加强农产品冷链物流体系建设，逐步实现农产品线上线下交易一体化。支持发展农产品检测、包装以及仓储保鲜等服务业，加快建设功能完善、便捷高效的农业生产服务平台等，并明确了七大产业各自的发展方向、发展目标、发展重点和项目支撑。
第四是融合一二三产。提出按照农业全产业链建设径，支持新型经营主体整合和延伸产业链，组织实施农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程，加快建设特色现代农业产业园、创业园和田园综合体等发展平台，着力培育一批产业布局集中、资源集约利用、产业相互融合的集中区，积极拓展农业多种功能，推进农业优势特色产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，创建一批休闲农业示范点，打造一批最美休闲乡村，强化创业创新扶持等。
一是加强组织领导。强调市、县（区）人民要落实推进农业优势特色产业发展的主体责任，农业、林业、海洋渔业部门要牵头落实七大优势特色产业发展实施方案，发展、财政、商务、经信、金融、供销等部门要积极履行职责、加强协作、合力推进。二是加大财税金融支持。各级财政及涉农主管部门要加大涉农专项资金整合力度，调整优化支出结构；要创新财政资金的使用方式，强化财政资金支持的精准性和实效性；鼓励通过PPP、众筹、发行债券、上市融资等方式拓宽融资渠道，支持新型经营主体发展优势特色产业；支持开展产业链融资，推动七大优势特色产业三产融合等。三是强化科技支撑。积极培育以农业企业为主导的产业技术创新战略联盟，加快对农业优势特色产业发展关联度大、带动性强的农业技术进行联合攻关，启动实施新一轮种业创新与产业化工程，多渠道大规模开展各类农民培训，继续实施新型职业农民培训和素质提升工程，开展农村实用技术远程培训等。四是创新工作机制。把抓项目作为推动农业七大优势特色产业发展的重要抓手，加快建立项目工作队伍，完善项目协调推进机制，强化督促检查和责任追究。五是完善服务体系。进一步提升公益性服务能力，建立与优势特色产业发展相匹配的农技推广联盟，鼓励农业科技人员与家庭农场、农民合作社等开展技术合作。进一步完善经营性服务，加快培育农机作业、统防、集中育秧、加工储存等生产性服务组织，积极推广土地托管、代耕代种、联管联营等社会化服务方式。进一步支持发展各类农民合作社，加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，培育多元化农业服务主体。六是营造发展。把农业七大优势特色产业宣传与品牌农业等宣传活动相结合，打响“清新福建、绿色农业”品牌。树立一批加快优势特色产业发展的典型，用可信可学的鲜活样板，强化示范带动作用，形成全社会广泛参与、积极推进优势特色农业产业发展的良好氛围。
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